El Segundo Tribunal Ambiental realizó audiencia en reclamación de la Municipalidad de Curacaví en contra de la resolución del Ministerio del Medio Ambiente que declaró humedal urbano al Humedal Estero El Puangue, en esa comuna de la Región Metropolitana.
El Tribunal estuvo integrado por los ministros Cristián Delpiano Lira, presidente (s), Cristián López Montecinos, y Alejandro Aguilar Brevis, ministro de la Ilma. Corte de Apelaciones de Santiago. Alegaron la abogada Solange Huenchumil Huenchumil, por la reclamante, Municipalidad de Curacaví, y el abogado Nicolás Escobar Gómez, del Consejo de Defensa del Estado en representación del Ministerio del Medio Ambiente (MMA).
La Municipalidad explica que área del humedal declarada, de 118,4 hectáreas, dista mucho del perímetro solicitado, que comprende 883,19 hectáreas. Por ello, en resumen, solicita al Tribunal declarar que la resolución del Ministerio del Medio Ambiente que declaró el humedal no está conforme con la normativa vigente, solo en cuanto a la superficie reconocida, “y disponga su modificación respecto de este punto considerando la superficie terrestre aproximada de 883,19 hectáreas solicitadas“.
Argumenta, entre otros aspectos, que el Ministerio analizó los últimos 6 años hidrológicos, considerando el área de mayor cobertura del agua, desde el mes de septiembre de 2015 hasta noviembre de 2021; cuando -dice- si la autoridad ambiental hubiese interpretado y aplicado correctamente la norma jurídica debería haber determinado una superficie mucho más extensa.
“No se puede delimitar el área de protección únicamente de acuerdo al cuerpo hídrico que existió dentro de una cantidad determinada de años; sino que resulta necesario considerar la totalidad de los registros históricos del territorio que ha ocupado el Estero”, explica, para luego agregar que “es posible que un sector del humedal no se encuentre inundado por un periodo, aunque igualmente sea parte de ese ecosistema, por lo que para su delimitación se debe considerar como límites aquellas franjas perimetrales donde anidan las especies que habitan el humedal, como también las zonas de reposadero e inclusive, la relación del ecosistema con otros sectores protegidos que eventualmente pudieran constituir un corredor biológico”.
El Consejo de Defensa del Estado, en representación del Ministerio del Medio Ambiente, en tanto, solicita al Tribunal rechazar la reclamación pues la resolución reclamada cumple con el estándar de legalidad, habiendo actuado dentro de sus competencias legales y de conformidad con el procedimiento administrativo exigido por la ley.
“Por el contrario, la resolución reclamada ha sido dictada para la consecución del propósito legítimo que subyace en la Ley N°21.202, que es la protección de los Humedales Urbanos. Asimismo, en el expediente administrativo pertinente constan los antecedentes que acreditan los supuestos de hecho y fundamentos técnicos que habilitan la actuación del Ministerio para dictar la resolución reclamada”, sostiene.
Explica, además, que las diferencias entre la superficie solicitada y la declarada se encuentran debidamente justificadas, excluyéndose aquellas zonas que actualmente se encuentran altamente intervenidas, ya sea por caminos o modificaciones de cauce; y aquellas que corresponden a laderas y praderas. Asimismo, afirma que los criterios de presencia de vegetación hidrófita como de cambio climático, no resultan aplicables.
Antecedentes
- 23 de junio de 2021, la Municipalidad de Curacaví solicitó al Ministerio el reconocimiento como humedal urbano del sistema ecológico denominado Estero El Puangue.
- 20 de julio de 2021, la Seremi de Medio Ambiente de la Región Metropolitana admitió a trámite dicha solicitud.
- 4 de mayo de 2022, el Ministerio del Medio Ambiente declaró Humedal Urbano al Humedal Estero El Puangue, con una superficie de 118,4 hectáreas aprox. (Res. Ex. N°453/2022)
- 26 de julio de 2022. la Municipalidad de Curacaví interpuso reclamación en contra de la resolución declaratoria.
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