Tribunal escuchó alegatos en reclamaciones asociadas a la aprobación del proyecto “Rancagua Express” de EFE

Dic 18, 2019

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El Tribunal Ambiental de Santiago llevó a cabo la audiencia de alegatos en reclamaciones presentadas en contra del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), asociadas a la aprobación del proyecto “Mejoramiento Integral de la Infraestructura Ferroviaria Tramo: Santiago-Rancagua”.

El Tribunal estuvo integrado por los ministros Cristián Delpiano, presidente, Alejandro Ruiz y Felipe Sabando. los alegatos estuvieron a cargo de los abogados Ezio Costa, en representación de la reclamante, Cecilia Binimelis Delpiano; María Nora González, por los reclamantes Catalina Huerta y otros; Camila Palacios por el Servicio de Evaluación Ambiental; y Javier Vergara, por EFE, tercero coadyuvante del SEA.

Desde su aprobación ambiental, en abril de 2013, el proyecto de EFE ha sido objeto de diversas acciones, tanto administrativas como judiciales; reclamaciones administrativas, recurso de protección y reclamaciones de ilegalidad ante el Tribunal Ambiental de Santiago.

En este contexto, se presentaron las dos reclamaciones que actualmente tramita el Tribunal Ambiental de Santiago. Los reclamantes acudieron al Tribunal luego que el Director Ejecutivo del SEA declarara la inadmisibilidad de las solicitudes de invalidación presentadas en contra de la Resolución Exenta No 1227/2016, a través de la que -cumpliendo una orden de la Corte Suprema- se inhibió de conocer sus reclamaciones administrativas contra la RCA del proyecto ferroviario. La Autoridad Administrativa argumentó que las mismas personas habían interpuesto paralelamente acciones judiciales, las que habían sido resueltas por sentencia de la Corte Suprema.

Los reclamantes solicitan que el Tribunal deje sin efecto las resoluciones reclamadas, dictando una nueva “conforme a derecho”; mientras en ambos casos, el SEA solicita al Tribunal rechazar las reclamaciones “por carecer de fundamentos tanto en los hechos como en el derecho”.

Antecedentes

  • El 5 de septiembre de 2012, la Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE) ingresó el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto “Mejoramiento Integral de la Infraestructura Ferroviaria Tramo: Santiago-Rancagua”.
  • 25 de abril de 2013, la Comisión de Evaluación Metropolitana calificó ambientalmente favorable el proyecto (RCA No 373/2013).
  • En contra de dicha RCA diversas personas naturales y jurídicas interpusieron recursos de reclamación administrativos; un recurso de protección ante Corte de Apelaciones de Santiago (rol No 31177-2013) y reclamaciones de ilegalidad ante el Tribunal Ambiental de Santiago (roles R-35-2014, acumuladas R-37-2014 y R-60-2015).
  • El SEA suspendió el conocimiento de las reclamaciones administrativas, hasta que las causas judiciales estuvieran falladas y ejecutoriadas.
  • 13 de septiembre de 2016, la Corte Suprema acogió el recurso de casación en el fondo presentado contra el fallo del Tribunal Ambiental (de febrero de 2018), anulando dicha sentencia. Además, le ordenó al SEA “6.1. Dejar sin efecto todo lo obrado en el procedimiento de reclamación con anterioridad a la fecha de dictación de la mencionada sentencia. (e) 6.2. Inhibirse del conocimiento de los recursos de reclamación interpuestos por las personas naturales y jurídicas que optaron por deducir la acción de protección ante la Ilustre Corte de Apelaciones de Santiago, en autos Rol No177-2013, caratulados “Ximena Carzola Carzola y Otros con Servicio de Evaluación Ambiental”, atendido que ambas acciones – administrativa y jurisdiccional – contienen la misma pretensión, esto es, dejar sin efecto la RCA N° 373/2013”
  • 13 de octubre de 2016, el SEA materializó la primera orden de la Corte Suprema, resolviendo dejar sin efecto todo lo obrado en el procedimiento de reclamación contra la RCA del proyecto (Res. Ex. No 1175/2016).
  • 21 de octubre de 2016, el Director Ejecutivo del SEA -cumpliendo el segundo mandato del Máximo Tribunal- resolvió inhibirse de conocer las reclamaciones administrativas presentadas contra la RCA, argumentando que las mismas personas habían interpuesto paralelamente acciones judiciales ( Ex. No 1227/2016).
  • 12 de septiembre de 2017, Cecilia María Binimelis Delpiano interpuso solicitud de invalidación de la resolución No 1227/2016.
  • 31 de enero de 2018, Catalina Huerta Bau; Elizabeth Henríquez Leiva; Lidia Patricia Vera Barrera y doña Zaydee Abdala Moll, interpusieron una solicitud de invalidación contra la misma resolución.
  • 26 de diciembre de 2017, la Dirección Ejecutiva del SEA declaró inadmisible la solicitud de invalidación formulada por Cecilia Binimelis (Res. Ex. No 1470/2017)
  • 7 de febrero de 2018, Cecilia Binimelis ingresó en el Tribunal Ambiental de Santiago reclamación en contra de Res. Ex. No 1470/2017.
  • 21 de abril de 2018, la Dirección Ejecutiva del SEA declaró inadmisible la solicitud de invalidación de Catalina Huerta Bau y otros (Res. Ex. No 492/2018).
  • 18 de junio de 2018, Catalina Huerta Bau, Elizabeth Henríquez Leiva, Lidia Patricia Vera Barrera y Zaydee Abdala Moll interpusieron ante el Tribunal Ambiental reclamación de ilegalidad contra la resolución No 492/2018 del SEA.
  • 10 de octubre de 2018, EFE se hizo parte en la causa, como tercero coadyuvante de la reclamada.
  • 21 de noviembre de 2018, el Tribunal Ambiental de Santiago resolvió acumular ambas reclamaciones.

Ir al expediente de la causa R-171-2018, Binimelis Delpiano Cecilia María en contra del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental (Res. Ex. No 1470/2017), acumula R-186-2018, Huerta Bau Catalina y otros en contra del Servicio de Evaluación Ambiental (Res. Exenta No 492 / 2018)

 


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