El Segundo Tribunal Ambiental llevó a cabo audiencia en reclamación presentada por Constructora Almahue S.A. en contra de la sanción de 34 UTA -unos $30 millones- por infracción a la norma de emisión de ruidos cursada a faena de edificación desarrollada en comuna de Las Condes.

El Tribunal estuvo integrado por la ministra Marcela Godoy Flores, presidenta (s), y el ministro Cristian López Montecinos, junto a la ministra de la Corte de Apelaciones de Santiago, Claudia Parra Villalobos. Alegaron los abogados Jorge Garcia Nielsen, por Constructora Almahue S.A. y Manuel Molina Plaza, por la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA.

Constructora Almahue S.A, solicita al Tribunal solicita que el Tribunal deje sin efecto la resolución sancionatoria, y aquella que, tras su reclamo administrativo, rebajó la multa inicial, ordenando a la SMA que imponga la sanción de amonestación por escrito o rebaje sustancialmente la multa.

Argumenta que tanto la resolución sancionatoria, como aquella que le rebajó la multa infringieron el debido proceso y los principios del procedimiento administrativo sancionador, debido al largo tiempo que tomó la SMA en desarrollar el procedimiento. Puntualiza que la denuncia y fiscalización se realizaron el año 2020, que la formulación de cargos se llevó a cabo en 2022, que el procedimiento se resolvió en febrero de 2023 y que el recurso de reposición fue resuelto recién en febrero de 2025.

También afirma, entre otros aspectos, que la SMA no cumplió con su deber de asistencia temprana y que la infracción no fue suficientemente acreditada.

La SMA en tanto solicita al Tribunal rechazar la reclamación, pues sus resoluciones fueron dictadas conforma a la normativa vigente. Sostiene que la empresa constructora se equivoca al computar el tiempo entre la denuncia y la resolución que resolvió el reclamo administrativo, ya que el procedimiento sancionatorio -dice- se inicia con la formulación de cargos, hecho que además interrumpe el plazo de prescripción de la infracción. Como los cargos se notificaron en junio de 2022 -puntualiza- y la resolución sancionatoria, en febrero de 2023, el procedimiento sancionatorio se desarrolló en un plazo razonable de 9 meses.

También indica que no infringió el deber de asistencia pues ya en la etapa de fiscalización, informó oportunamente al titular la infracción a la norma de emisión de ruido y lo instó a su debido cumplimiento. Además, indica, en dos oportunidades le recordó que podía solicitar una reunión de asistencia al cumplimiento, adjuntando el formulario de solicitud, y la empresa optó por no solicitarla.

Antecedentes

• 9 de octubre de 2020, la SMA recibió una denuncia formulada por un ciudadano, quien indicó estar sufriendo ruidos molestos producto de la construcción del edificio ubicado en calle Martín de Zamora Nº 3221, comuna de Las Condes, Región Metropolitana.
• 4 de noviembre de 2020, fiscalizadores de la SMA realizaron una medición de nivel de presión sonora en periodo diurno, de acuerdo con el procedimiento indicado en la Norma de Emisión (DS N° 38/2011).
• 2 de junio de 2022, la SMA formuló cargos por “La obtención, con fecha 04 de noviembre de 2020, de un Nivel de Presión Sonora Corregidos (NPC) de 61 dB(A), medición efectuada en horario diurno, en condición externa, y la obtención, con fecha 15 de febrero de 2021, de NPC de 66 dB(A), 69 dB(A) y 67 dB(A), mediciones efectuadas en horario diurno, en condición interna con ventana abierta las dos primeras y en condición externa la última, en receptores sensibles ubicado en Zona II”, clasificando la infracción como leve Res. Ex. N° 1/Rol D-123-2023).
• 16 de marzo de 2023, Constructora Almahue S.A. interpuso un recurso de reposición.
• 28 de febrero de 2023, la SMA sancionó a la empresa con una multa de 42 Unidades Tributarias Anuales, UTA (Res. Ex. N°388/2023).
• 10 de febrero de 2025, la SMA acogió parcialmente el recurso, rebajando la multa a 34 UTA (Res. Ex. N° 206/2025)
• 6 de marzo de 2025, la empresa interpuso reclamación en el Segundo Tribunal Ambiental en contra de la decisión de la SMA, la cual fue admitida a trámite con el rol R-516-2025.

Acceder al expediente R-516-2025